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新冠肺炎疫情防控下春耕农机具保供应对措施

编辑:ly 作者:ly 时间:2020年02月26日 访问次数:296

    在新冠肺炎疫情防控形势下,湖州市春耕生产逐步展开。农机具供应是保障春耕生产顺利进行的重要举措。现结合全市春耕生产农机具保供情势,针对存在的问题,提出相应的应对措施。

    一、春耕生产农机具供应存在的问题

    1、农机具现有库存有不同程度缺口。近年来,农机生产企业对各地经销商逐步收紧或切断赊账销售,而用户赊账购机却较为普遍,同时,随着通信技术的不断发展,农机销售利润缩水,加上推广、销售等经营成本不断增加等因素,经销商多重压力下资金周转困难,造成库存储备不足。据各地估算,德清县农机经销企业当季农机具现有库存为需求量的60%左右,长兴县50%左右,安吉县在40%左右,吴兴、南浔二区为10%左右。德清、安吉县缺口较大为茶叶机具。

    2、农机产品从源头上对各地经销商延供或缺供。中国农业机械流通协会发布的《新冠肺炎疫情对春耕备耕的影响》专项调查报告显示,到2月底,农机产品从生产到应用,复工率在35%左右。而从经销商与农机生产企业的沟通情况看,生产、物流企业尽管正在逐步复工,而异地打工人员需近半个月的隔离观察期,因此,大部分企业只是部分复工,或处于半工半休状态。经销商一时进不来货,年前订货计划也不能如期执行。

    3、农机补贴资金到位率低经销商资金周转困难。中国农业机械流通协会发布的《新冠肺炎疫情对春耕备耕的影响》专项调查报告显示,上年度农机购置补贴资金结算率为71%。而湖州市2019年度的农机补贴资金到位情况也并不乐观,全市除德清县外,其他区县多存在部分补贴资金尚未到位的情况。经销商不仅承受用户赊账压力,而且大部分补贴资金由经销商垫付,补贴资金不到位,周转资金压力加大,这也是库存储备不足的重要因素。

    二、疫情防控与春耕农机具保供情势分析

    1、春耕生产主要农机具。开春后至夏收夏种,即从2月到6月,投入生产的作业机具主要有:

    茶叶机械:3月至4月,是名优茶生产的重要季节。名优茶采摘以手工为主,加工机械大量投入作业。目前,茶叶机械缺口较大的主要是茶叶烘干机和茶叶修剪机,这些机械的进货源头以本省及周边为主,补缺难度相对降低。而名优茶加工在必要时可采取由龙头企业(或合作社)统一收购或组织代加工等方式解决。因此,春耕期间疫情防控对茶叶机械保供影响有限。

    植保机械(包括施肥植保两用机械):2月至5月,小麦、油菜等春季粮油作物田间管理,施肥、植保机械大量投入应用,规模大户的机具拥有量缺口不大,由于疫情防控需要,背负式喷雾机缺口较大。本省植保机械产量较大,措施得当,可有效缓解缺口矛盾。

    耕作机械:4月至6月,耕作机械将全线上岗。全市耕作机械在册拥有量大,但大中型拖拉机及其配套机具拥有量满足不了规模大户的需求,加上疫情防控使人员流动受到限制,影响拖拉机跨区作业,因此有一定的缺口。

    收获与栽植机械:5月至6月,小麦、油菜收获和水稻播种、栽植进入高峰期,此间,有望疫情防控得到缓解或解除,夏收夏种能基本恢复正常。

    蔬菜机械:蔬菜生产机械化程度较低,疫情防控对蔬菜机械保供影响有限。

    2、疫情防控与农机具保供情势。疫情防控形势对农机具保供的影响程度因时长而不同。当前,全国疫情防控形势尽管尚未渡过转折点,但总体趋势向好。从各地经销商与生产企业沟通情况看,如防控形势能保持持续向好态势,3月初开始,生产、流通企业逐步向市场补充货源,库存缺口较大的经销商能通过“边进边出”的办法渡过春耕生产高峰期。但进口和国产的全国知名品牌机具订购难度增大、进货计划推迟情况已显现。如疫情防控时间延迟到3月、4月甚至进入5月,春季作物管理机械尽管有缺口,但只要措施得当,对春耕生产影响程度不大。但大中型拖拉机、联合收割机原本装备水平不足,如跨区作业因人员流动的限制而受到影响,小麦、油菜的收获影响较大,规模大户的机械耕作也会受到一定程度的影响。

    三、应对措施

    1、提高源头企业复工率。农机生产、流通企业积极争取当地政府支持,在符合疫情防控要求的情况下,加快复工进度,提高复工率,开辟物流绿色通道,及时为市场补充货源。

    2、提升经销商农机具保供能力。农机经销企业加大与农机生产企业的联系和沟通,及时掌握当季农机产品生产情况,时刻关注当季农机具销售和库存情况,发现缺供断供的苗头,舍远求近,积极争取农机生产企业的供货支持。同时,各经销商之间建立协调互助机制,必要时,对缺供机具进行相互调剂以保供应。

    3、提高现有机具的利用率。农业生产经营主体充分发挥现有农机具的作用,通过延长作业时间、相互调剂使用等方式,提高农机具利用率,同时,通过修复故障闲置机具等办法,缓解可能出现的脱供矛盾。

    4、引导农民应用国产机具。近年来,国内农机生产企业加大农机产品的研发力度,产品质量和可靠性逐步提高,机具价格低,供应相对更及时。农机主管部门、经销商要积极引导和鼓励农民应用国产机具,避免知名品牌机具订购计划落空,确保机具按时供应。

    5、加快农机购置补贴资金结算。财政、农机主管部门应当提高农机购置补贴政策的执行力,加大监督力度,加快兑现2019年度补贴资金,提高农民农机购买力和经销商农机具保供能力。

    6、采取政策措施支持农机具保供。农机主管部门要及时掌握、发送疫情防控和农机具供需信息,指导经销商保供和农民保用。政府部门根据疫情防控形势实际,对缺供、断供当季农机具及时出台相应政策,支持农民购买农机具,提高农机装备水平,切实保障春耕生产顺利进行。